Vad innebär regeringens förslag om kvalificering till socialförsäkringen?

Den 20 maj ska riksdagen fatta beslut om regeringens proposition nr 2025/26:136.

Förslaget innebär att den som bosätter sig i Sverige ska kvalificera sig för att få ta del av de statligt finansierade socialförsäkringsförmåner som hitintills omfattat alla invånare. Syftet är, enligt förslaget, att skapa drivkrafter för dem som bosätter sig i Sverige att snabbt komma i arbete och få egen försörjning, och därmed motverka utanförskap. Tanken är också att förhindra att människor söker sig till Sverige för att få ta del av ett generöst socialförsäkringssystem.

Lagen ska gälla alla utlänningar som bosätter sig i Sverige efter 1 januari 2027. För dem som då redan bor här lagligt ska de gamla reglerna fortsätta att gälla.

De socialförsäkringsförmåner som det handlar om är bland annat

• Föräldrapenning på grundnivå och lägstanivå
• Barnbidrag, inklusive flerbarnstillägg
• Omvårdnadsbidrag för barn med funktionsnedsättning
• Sjukersättning (det som tidigare kallades förtidspension)
• Merkostnadsersättning vid funktionsnedsättning
• Äldreförsörjningsstöd och bostadstillägg för pensionärer
• Bostadsbidrag till unga och barnfamiljer

Grundkravet för att få ta del av de aktuella förmånerna är att personen ska ha bott lagligt i Sverige i fem år, beräknat under en 15-årsperiod. Om hen har haft förvärvsinkomster över en viss nivå kan det krävas kortare tid.

Den som har stadig inkomst kan kvalificera sig snabbare. Man räknas som kvalificerad om man har tjänat minst 40 000 kronor i månaden under sex månader i följd eller minst cirka 21 000 kronor under minst 12 av de senaste 24 månaderna.

Om det finns synnerliga skäl kan en utlänning vara berättigad till förmånerna även om hen inte uppfyller kravet på kvalificering. Det gäller personer som sedan tidigare har en stark etablerad anknytning till Sverige men sedan har bott en längre tid utomlands men regelbundet rest till Sverige för att exempelvis hälsa på sin familj.

Däremot tar man ingen hänsyn till personliga, ömmande omständigheter som t.ex. sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder. Sådana saker ska inte betraktas som synnerliga skäl och därmed inte ge personen tillgång till de aktuella förmånerna.  

Den invandrare som vistas lagligt i Sverige men inte kvalificerar sig för socialförsäkringens förmåner hänvisas till kommunalt försörjningsstöd. Detta kommer att leda till minskade inkomster för dem som berörs och ökade kostnader för kommunerna.

Texten är sammanställd av Britt Thelenius Wanler och redigerad av Karin Fridell Anter i april 2026.